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  • 发布日期:2019年02月27日 15:01
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  • 标题:丘北县人民政府党组关于县人民政府党组班子2018年度民主生活会的情况通报

丘北县人民政府党组关于县人民政府党组班子2018年度民主生活会的情况通报

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丘政发〔2019〕6号 

 

各乡(镇)人民政府,县直各部门:  

按照中央和省委、州委、县委关于开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的要求,经县委批准同意,2019年1月23日,县人民政府党组班子召开了2018年度民主生活会。现将有关情况通报如下。  

一、会前准备情况

(一)深入开展会前学习。会前,政府党组班子采取个人自学、集中学习等方式,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,系统学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,以及习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话精神,深入学习研讨习近平总书记在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话精神和省委、州委和县委有关会议文件,进一步深化了对民主生活会的政治认识,不断提升政治站位,强化党的政治建设,不断增强党员干部自觉拥护核心、维护核心、紧跟核心的思想自觉和行动自觉。  

(二)广泛征求意见建议。由县委组织部向在职县处级领导干部,乡(镇)党委书记、人大主席、乡(镇)长,县委各部委、县直国家机关各办局、各人民团体、企事业单位及省州驻丘单位主要负责同志,部分处级以上离退休老干部、企业负责人等发放民主生活会征求意见表,共征求到干部群众对班子提的意见建议78条,班子成员结合工作职责都分别进行认领。  

(三)扎实开展谈心谈话。会前,按照“四必谈”的要求,杨波同志分别与政府班子成员逐一开展谈心谈话,各位政府班子成员相互之间、班子成员与分管单位负责同志、班子成员与政府办党支部党员代表也分别进行谈心谈话。1月14日,受杨波同志委托,袁生能同志主持召开座谈会,听取县党代表、县人大代表、县政协委员、党员群众代表的意见建议。在谈心谈话和征求意见中,大家严肃认真对待,谈思想、谈问题、谈差距、谈不足,既检查自己存在的问题,也指出班子成员存在的不足,形成了各自的“批评意见清单”。  

(四)深入查找突出问题。对照党章、《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》《中国共产党纪律处分条例》精神、对照初心和使命,坚持理论联系实际,坚持问题导向,认真从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找存在的突出问题,把问题找细找准找实。  

(五)认真准备发言提纲。在深入学习研讨、开展谈心谈话、广泛征求意见的基础上,政府党组班子和班子成员紧扣主题,进行了深刻的对照检查。党组成员认真研究了党组班子对照检查材料,并认真撰写个人发言提纲。各位班子成员的发言提纲几易其稿,并经县委指导组认真审定,发言提纲内容全面、检查深刻、剖析彻底,问题查摆到位,符合要求。  

二、会议的基本情况  

县委对这次民主生活会高度重视,派出了以县委常委、组织部部长柏佳同志为组长的第五督导组到会进行指导。会前,督导组审定了民主生活会方案、班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲、整改落实情况报告等会议材料,确保了此次民主生活会各个环节的工作,始终严格按照中央和省委、州委县委的要求有序推进。  

按照要求,应参加民主生活会的班子成员有12名,实到会10名,黄海滨同志、王玫同志因事请假。会议严格按照民主生活会程序进行:一是杨波同志通报会前准备情况,并作动员讲话。二是杨波同志通报县人民政府党组2017年度民主生活会整改措施落实情况。三是杨波同志代表县人民政府党组班子进行对照检查。四是班子成员分别进行对照检查,并开展批评和自我批评。五是县委第五督导组组长柏佳同志作点评并讲话。六是杨波同志作会议总结

会上,杨波同志先代表县政府党组班子对班子存在的问题及原因作了认真深刻的剖析,提出了今后的努力方向及整改措施。随后,班子成员逐一对照检查,开展批评。在进行个人对照检查时,班子成员态度端正、实事求是,综合干部群众所提的意见建议,客观深入剖析自己存在的问题,并作了认真、诚恳的批评与自我批评,对个人有关事项报告如实汇报,不躲闪、不掩过。在剖析原因时,大家都能本着对工作对个人高度负责的精神,站在讲政治的高度,结合自己成长经历,从思想深处深挖根源,勇于揭短亮丑,不遮掩,不护短。在相互批评时,班子成员都本着对党对事业对同志高度负责的精神,敞开心扉,畅所欲言,讲实话,讲心里话,一针见血,不绕山绕水,不避重就轻,把问题说透、根源讲透,既谈工作,又亮思想。在接受批评时,班子成员都本着“有则改之,无则加勉”的精神,态度虚心、诚恳,对查摆出的问题和群众提出的意见建议,勇于承担不推卸,立行立改不拖拉。在提出整改措施时,坚持问题导向,力求落小落细落实,确保具有针对性、可行性、实效性。总体来说,这次民主生活会真正做到了亮出问题不怕丑,剖析原因不怕严,触及灵魂不怕痛,会议气氛既严肃又和谐,达到了统一思想认识、提高政治站位、增强大局观念、改进工作作风的预期目的。通过开展严肃认真的批评与自我批评,班子成员党性修养得到了进一步提升,理想信念更加坚定、思想政治更牢靠、责任能力更加过硬。 

在听取党组班子和班子成员对照检查并开展批评和自我批评后,柏佳同志作会议点评,充分肯定政府党组班子民主生活会,认为:学习研讨到位、问题查摆准确、批评与自我批评深刻、整改方向明确。就抓好会后相关工作,柏佳同志要求,一是要提高思想认识,注重成果运用。二是要坚定政治站位,树立务实作风。三是要做到对点回应,确保整改实效。四是要注重跟进完善,规范会议材料。

杨波同志在总结讲话中强调,开好民主生活会只是第一步,关键是要抓好下一步的整改落实。此次的民主生活会是政府党组班子深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等精神,提升党员干部政治素养,推动政治生态明显改善的又一次总动员,县政府班子及各位同志要以这次会议为契机,做好表率、积极整改、推进落实,聚力脱贫攻坚摘帽目标,加快推进各项工作任务,助推丘北经济社会发展快速稳步发展,确保如期实现脱贫摘帽。要求从3个方面抓好整改:一要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。要始终坚持与党中央保持高度一致,讲政治、顾大局,牢固树立“四个意识”,坚定不移地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策和党中央各项决策部署。把学习党的十九大精神,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在“学”和“做”上深化拓展,在思想上、政治上和行动上保持高度自觉,增强在思想政治、精神状态、工作作风等方面的自我修养。二要进一步提高政治站位,深入推进党的政治建设。要进一步提高党性修养,强化党员意识,切实增强领导干部政治责任感和政治鉴别力,以更高的政治站位推进主体责任落实,把管党治党时刻记在心上、扛在肩上、抓在手上,扎实推进全面从严治党向纵深发展,解决好党员干部思想政治上的问题。要按照《党员领导干部民主生活会实施方案》要求,加强对分管部门单位党组织开展好2018年度民主生活会的督促指导,提出有针对性和指导性的措施、建议,确保各部门开出高质量的民主生活会。三要巩固民主生活会成果,把成果转化为解决实际问题的方式方法。要认真总结民主生活会取得的成果和经验,扎实做好会后各项工作。要进一步强化学习意识,加强政治理论学习,注重学用结合,把提高政治思想认识、增强干事热情、转变工作作风作为推动工作的有力抓手。要强化问题整改,针对查找出的突出问题,在学和做中探索解决问题的方法和措施,梳理整改清单并逐一整改落实到位。要结合自身工作实际,强化问题导向,进一步严明政治纪律、组织纪律和工作纪律,充分发挥政治功能,有效落实好“两个责任”。要认真完善相关材料,根据会议提出的批评意见进一步整理完善。要注重成果转化,将民主生活会作为增强领导干部党性修养,强化党员意识的有效途径,把会议精神内容贯穿于工作中,不断增强做好新常态下高质量跨越式发展的责任感、使命感和紧迫感,进一步坚定做好各项工作的信心和决心。  

三、县人民政府党组班子对照检查情况  

通过会前认真学习、交心谈心、征求意见、召开座谈会等方式,共征求到干部群众对县政府党组班子提出意见建议78条(其中,征求意见44条、座谈会征求意见34条)。结合班子自身建设和工作实际,综合起来,在思想政治、精神状态、工作作风3个方面主要存在以下问题。  

(一)思想政治方面。

1.学习的自觉性还不够高。平时忙于日常工作,把主要精力放在脱贫攻坚和经济社会发展上,把理论学习看成软指标,特别是当发生工学矛盾时,经常往后推一推。学习方式单一,大多以传达会议文件精神、领导讲话为主,会上做做笔记听一听,没有自己的深度思考,更没有形成系统理论,与工作实际结合不够紧密,科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的作用尚未充分发挥,与“学懂、弄通、做实”和“往深里走、往心里走、往实里走”的要求还有较大差距。

2.实用主义仍较突出。对意识形态工作认识不到位,往往把精力放在具体工作上,对涉及具体业务工作的书籍、政策学习得多,对政治理论、党性修养等方面知识学习得少,对法律法规、财经等基本知识掌握不够,在研究重大工作时拿不定主意,不清楚是否符合法律规定和财经政策,需要时才翻一翻书,咨询法律顾问,影响了工作推进。

3.制度执行不到位。政府常务会议事制度,还存在搞变通、减步骤等情形,部分上会讨论的议题不成熟,会前征求意见不广泛,科学论证不充分,匆匆上会、被动上会现象依然存在,导致会上难以统一意见,决策效率不高,工作推进受影响。

(二)精神状态方面。

1.主动作为意识不强。个别班子成员在新事物、新任务面前更多的是老思路、老办法,没有上级明确指示不会干,没有见到正式文件不敢干,遇到困难问题不愿干,难以适应新形势下推进经济社会高质量跨越发展的各项要求。有的对政策形势估计不足,应对措施准备不充分,对取得的成绩盲目乐观、安于现状。有的过于强调外部环境的问题,把工作推进中出现的困难和问题归结于时下要求严、标准高,只要不出事,宁愿少干事、不干事的自我保护本能过于敏锐,出现了“等一等、缓一缓、歇一歇”的松劲情绪,过去那种“勇于向矛盾叫板、敢于向困难宣战”的开拓劲头,那种“跑起来干事、跳起来摸高”的拼搏精神,较之前有所淡化。

2.工作执行力尚有较大差距。抓落实的质量还不高,工作头绪多了就会有拖拉现象,导致一些重点、难点、痛点久推不动,工作错失良机。抓工作的韧劲狠劲还不够,对于上级部署能快出成效的工作立说立行,对打基础谋长远,但短期见不到成效的工作则不尽心尽力,缺乏踏石留印、抓铁有痕的劲头。

3.推动基层落实主体责任不到位。平时工作布置多,跟踪督导少,深入检查不严,具体落实不够,以安排代替落实,以研究代替问效的现象依然不同程度存在。对工作落实不力的单位和部门往往重批评、轻处理,重督促、轻问责。少数乡镇和部门创新创业精神不足,把问题简单上交的现象时有发生,履行主体责任不到位,责任压实不够。

(三)工作作风方面。

1.形式主义的土壤还没有完全铲除。以会议落实会议、以文件落实文件的情况仍较突出。虽然对“文山会海”做了专项整治,但为了便于开展工作,统一思想认识,文件发了,仍要开会进行安排部署,对同一项工作投入过多精力和时间。比如,县里组织的一些会议,习惯通知单位“一把手”参加,一些乡镇、部门的负责人有时一天要开好几个会,牵扯了干部精力,占用了落实时间,基层同志反映较大。又如,上级发文要求下级要制定方案时照搬照抄现象突出,上下一般粗,操作性不强,影响文件的严肃性和政府的公信力。

2.农村工作和部门工作统筹协调不到位。随着脱贫攻坚工作的深入开展,班子将更多精力放在了乡镇和农村工作上,忽视了分管部门业务工作的督促指导,无形中与部门产生了距离感,“两张皮”的现象有所反弹。

3.党风廉政建设还需不断加强。有的同志因为工作忙,对家庭、家教、家风等教育仅仅停留在口头上,缺乏一些实实在在的行动。有的同志注重自身廉洁自律,对分管联系部门的领导干部缺乏经常性教育,对一些深层次的问题不愿触及,“一岗双责”责任落实不到位、不彻底。

针对存在问题,县政府党组班子从政治理论学习、敢于担当要求、作风建设问题等3个方面深入剖析了问题产生的根源。  

四、整改措施和努力方向  

民主生活会提出,县政府党组班子将坚持即知即改、立行立改,认真扎实推进整改落实。重点从以下3个方面狠抓整改落实:  

(一)加强理论学习,坚定理想信念。一是要不断增强理论学习的自觉性。认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习中央和上级党委、政府的各项要求,经常对标对表,及时校准偏差,不断提升班子整体政治素养,不断提高运用理论指导实践的能力,保证科学理论内化于心、外化于行。二是要切实加强和改进领导干部学习制度。进一步规范党组学习制度,保证班子和班子成员足够的学习时间,不断丰富学习内容,采取班子成员个人研读与集体交流相结合的方式开展政治理论学习。同时,紧密联系工作实际,深入开展调查研究,进村入户宣讲党的政策方针,不断创新学习形式,提高学习成效。三是扎实加强干部队伍思想政治建设。引导和促进党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强为民服务意识,提高为民服务的自觉性和主动性。四是狠抓制度落实。坚持常务会议议事规则,加强议题审核把关,对意见分歧较大、准备不充分,为赶时间、抓进度而临时动议的议题一律不上会,坚决维护会议的严肃性。

(二)牢记使命担当,强化责任意识。一是要始终把履职尽责、敢于担当作为为官从政必备的政治品格,争做敢于担当、干事创业的表率。切实把担当作为一种觉悟、一种品格、一种责任、一种习惯,把各项工作想在前头、做在前面,遇到矛盾困难不推不拖、风险挑战不躲不绕、繁重任务不挑不拣。二是大力发扬拼抢作风。积极践行“马上就办、真抓实干”作风,结合丘北脱贫攻坚和经济社会发展实际,谋实策、出实招、干实事,抢抓国家稳增长政策机遇,大力组织实施一批重大项目和民生工程,干出让组织满意、让群众信服、经得起历史和人民检验的工作业绩。三是要更加求真务实。进一步强化效益、效率、效果、效应意识,牢固树立和践行“既要面子更要里子、既要数字位次更要群众的口碑”的政绩观,聚精会神抓好各个领域工作,多做打基础、利长远、惠民生的实事,一门心思干事业、心无旁骛抓发展,千方百计破难题,持之以恒抓落实,务求各项工作取得实实在在的成效。四是要敢于动真碰硬抓落实。班子成员既要加强顶层设计重谋划,更要扑下身子抓具体,身入心至,以上率下,对分管领域和职责范围内的工作必须切实负起责任,敢于横下一条心,一抓到底,营造干事创业的浓厚氛围,以实际工作成效取信于民。

(三)转变工作作风,提高服务质量。一是要严格执行干部联系群众和服务群众制度,及时了解民情、倾听民声、集中民智、化解民忧。把习近平总书记“四下基层”(信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层)要求作为一项工作制度和有效载体,不折不扣抓好落实,认真倾听采纳基层群众的意见和建议,拜人民为师,把群众的满意度作为检验工作的重要标准。二是狠抓作风转变。切实防范“四风”隐形变异新动向,对基层反映强烈的“文山会海”进行专项整治,启用乡镇视频会议系统,确保精减会议文件取得实效。要大力弘扬“一线工作法”,撸起袖子加油干,带着基层拼命干,形成比学赶超、奋勇争先的良好氛围。三是扎实开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育。严格按照上级要求,超前谋划,精心组织开展好主题教育,并以此为契机,进一步加强领导班子、班子成员和下属干部之间的思想沟通和交流,增进队伍凝聚力和工作协调性。要切实发挥分管领导作用,确保班子成员独立负责、协调一致开展工作。要始终筑牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,保证全党集中统一、令行禁止。四是严守党的纪律。党组班子成员要严格要求自己,始终保持警惕、警觉、警醒,以身作则,干净做事,以上率下,做好榜样。认真学习贯彻《准则》《条例》等规章制度,时刻以先进为榜样,以反面典型为警惕,做到不逾规矩、不碰红线,充分发挥党组在廉政建设和作风建设中的领导作用。五是加强对部门和身边人员的教育管理。要坚持靶向治疗,精准惩治,敢于碰硬,触及矛盾,对工作落实过程中有令不行、有禁不止、各行其是的,坚决从严查处,推动责任落实落地。

 

                                                丘北县人民政府 

                                                 2019年2月25日 

(此件公开发布) 

  

主办:丘北县人民政府 承办:丘北县人民政府办公室

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